Stiprināt regulējošo sistēmu uzbūvi
Franšīzes pilotprojekts tiek veikts esošā normatīvā regulējuma ietvaros. No vienas puses, franšīzes mehānisma priekšrocības nav atspoguļotas regulējošā līmenī. No otras puses, risinot konkrētus jautājumus, to ierobežo pašreizējie noteikumi. Nepārtraukti veicinot franšīzes pilotdarbu, ir nepieciešams zināmā mērā pārveidot un pilnveidot esošo regulējošo sistēmu. Kad franšīze kļūst par valdības veicinošu vai obligātu pasākumu, skaidri jāpasaka, ka pēc franšīzes juridiskā atbildība par piesārņojuma kontroli ir jānodod franšīzes ņēmējam.
1. Uzlabot nodokļu politiku
Tiek ierosināts, lai attiecīgās valsts departamenti izdotu noteikumus, lai precizētu, ka nodokļu politika, kas sākotnēji bija elektroenerģijas ražošanas uzņēmumiem, attiecas arī uz desulfurizācijas franšīzes vienībām, proti, profesionāliem sēra atdalīšanas uzņēmumiem; Jaunajiem projektiem vienlaikus ar projekta apstiprināšanu Nacionālajā attīstības un reformu komisijā var tikt precizēts, ka projekta atsērošanā tiks pieņemts franšīzes darbības režīms, kuru ieguldīs, būvēs un ekspluatēs profesionāla atsērošana. uzņēmums. Saskaņā ar spēkā esošajiem nodokļu normatīvajiem aktiem, elektroenerģijas produktu realizāciju valsts apliek ar pievienotās vērtības nodokli 17% apmērā. Desulfurizācijas elektroenerģijas cena kā daļa no elektroenerģijas cenas sastāva tiks aplikta arī ar pievienotās vērtības nodokli no gūtajiem ienākumiem. Sakarā ar to, ka atsērošanas franšīze pieder pie piesārņojuma kontroles pakalpojumiem, būtu jāveic pētījumi par uzņēmējdarbības nodokļa iekasēšanu no atsērošanas elektroenerģijas cenas ieņēmumiem vai joprojām iekasētu pievienotās vērtības nodokli, bet ļautu spēkstacijām izrakstīt pievienotās vērtības nodokļa rēķinus atsērošanas profesionāliem uzņēmumiem. desulfurizācijas elektroenerģijas maksas iekasēšanai.
2. Atsērošanas elektroenerģijas cenu politikas koriģēšana
Ieteicams attiecīgajām valsts un vietējām pašvaldībām turpināt ieviest politiku un preferenciālus pasākumus, lai stimulētu desulfurizāciju termoelektrostacijās. Termoelektrostaciju apkures daļai, vecām elektrostacijām, ogļu spēkstacijām ar augstu sēra saturu un īpašām elektrostacijām ar augstām desulfurizācijas izmaksām objektīvu apstākļu dēļ (piemēram, sliktas ogļu kvalitātes spēkstacijas vai elektrostacijas, kas atrodas augstās vietās -augstuma apgabalos), jānodrošina saprātīga elektroenerģijas cenas kompensācija, lai nodrošinātu izmaksu prasības; Par pārmērīgu elektroenerģijas ražošanu desulfurizācijas elektroenerģijas cena nav jāatskaita; Lai nodrošinātu sēra atdalīšanas iekārtu ražošanu un veselīgu un stabilu darbību, ir jāpieņem tādas politikas kā īpašu līdzekļu piešķiršana subsīdijām (kuras var maksāt no piesārņojuma novadīšanas maksām) un aizdevumu procentu subsīdijas.
3. Vides aizsardzības nozares investīciju fonda izveide
Rūpniecisko ieguldījumu fonds attiecas uz ieguldījumu un finansēšanas metodi, kurā fonda pārvaldnieks piesaista līdzekļus un pārvalda fonda aktīvus no konkrētiem investoriem, un fondu pārvalda fonda turētājbanka. Tas galvenokārt nodrošina akciju ieguldījumu un pievienotās vērtības pakalpojumus biržā nekotētiem uzņēmumiem, un tam ir īpaši peļņas sadales un riska ierobežošanas mehānismi starp fondu ieguldītājiem un pārvaldniekiem. Šobrīd lielākā daļa vides aizsardzības uzņēmumu, kas nodarbojas ar sēra atdalīšanas nozari, saskaras ar finansēšanas grūtībām. Tādu ierobežojumu dēļ kā uzņēmuma lielums un īpašumtiesības šiem uzņēmumiem ir grūti saņemt banku aizdevumus, un vēl mazāk uzņēmumu var iegūt finansējumu, izmantojot tiešās finansēšanas metodes, piemēram, akcijas un obligācijas. Siltumenerģijas vides aizsardzības nozares ieguldījumu fonda izveide var koncentrēt sociālos fondus, izmantojot zinātniskus un standartizētus institucionālus pasākumus līdzekļu vākšanai un ieguldījumu operācijām, lai ieguldītu rūpniecības attīstībā, izmantojot ieguldījumus kapitālā, izveidotu tiltu starp neaktīviem sociālajiem fondiem un investīciju projektiem, efektīvi atrisinātu nepietiekamības problēmu. projekta līdzekļiem, un pavērs svarīgu un stabilu kanālu dūmgāzu atsērošanas un ar to saistīto vides aizsardzības nozaru attīstības veicināšanai termoelektrostacijās.
